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上海自由贸易港方案呼之欲能宽容。出 风险管控却给孩子幼小的心灵带来了这么大的伤害,成最大挑战

发布时间:2018/1/8 17:35:56内容来源:未知 点击:1412次

自由贸易港,在中国内地的开放区域中,还是一个空白区。但在境外,香港、新加坡都以自由港而闻能宽容。名,是全球经济中开放度最高的区域。

关于共享单车的壁垒,界面创业之前分析过,共享单车商业模式最大的特点在于,共享单车流量来得快去得也快,不容易积累用户。同时,共享单车本身就是一个单边市场,即只要获取用户一方的流量就可以,不需要做供需方的连接,因此壁垒很弱。

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄

有趣的是,易车、愉悦资本、BAI也作为哈罗单车的早期投资方成为合并公司的股东,这三家均和摩拜的投资方有联系,尤其是,易车由李斌执掌。

去年12月,在乌镇互联网大会接受采访时表示,知道腾讯希望将共享单车企业合并,但共享单车要有公益心态。“不能为了垄断、为了早点收钱而做。”这验证了上述所说,滴滴腾讯在一起推动合并。以及,阿里不希望这样的局面发生。

两难情况下,应该怎么办?在陈波看来,应该把两个任务分开推进,“自贸区,继续按照开放型大国的要求,在可复制可推广的政策改革方面,进行先行先试。而自由贸易港,直接对标全球最开放经济体的要求,参与全球资源配置和要素竞争。”

摩拜在整个出行领域上的野心一点儿都不比滴滴少,在它还没有释放出来之前,还不到它考虑合并的时候,更不会同意由滴滴来控制合并后的公司。

自贸区改革面临“两难”

来源: 华凤仪

规划中的自由贸易港,并非另起炉灶。

根据永安行的公告,我们可以看到哈罗单车和永安低碳合并以及融资后的股权结构,蚂蚁金服持股32%,成为合并公司的最大股东。

上海市发改委副主任朱民曾公开表示,上海设立自由贸易港,是在现有的海关特殊监管区域内设立自由贸易港区,“不搞圈地、不搞大拆大建,主要是制度创新,研究一套符合中国实际的同时具有国际水准的新的监管制度却给孩子幼小的心灵带来了这么大的伤害,。”

上海自由贸易港方案前瞻

不搞圈地,搞制度创新

“提高监督能力,而不是管制程度”

由于没有特殊的“税收优惠”和资金支持,从第一个上海自贸区设立后,自贸区的探索一直强调制度创新,是“制度创新高地,不是政策洼地”。

广州市委书记任学锋在中共十九大期间也提出,要探索建设南沙自由贸易港,推进南沙开发建设取得新的突破。

也就是说,滴滴自己要做共享单车了,收购小蓝单车是第一步。

上海市发改委副主任朱民曾在一次讲话中表示,上海自贸区产生了对全国具有示范意义的“四大发明”。

在ofo现在的架构里,已经有传闻滴滴系一度抢夺了戴威的话语权,双方不和传闻已久。而滴滴的合并方案更是没有了戴威

的位置,于是,ofo和滴滴彻底反目,戴威去找寻找新的大腿,界面得到的消息是,阿里马上要投ofo。

“自由贸易港区和现在综合保税区最大的区别在于一线管理的方式不同,至于‘怎么管’,现在还在和国家相关部门研究。” 2017年4月1日,上海市发改委副主任朱民曾在上海市政府新闻发布会上表示。

在去年中共十九大会议召开期间,时任中共中央政治局委员、上海市委书记韩正有一个清晰的总结,自贸区建设,上海分了三步走:2013年9月上海自贸区挂牌,为1.0版;2015年中央批准深化自贸试验区方案,是2.0版;2017年5月,中央深改组正式批准全面深化上海自贸试验区改革开放方案,是3.0版。

《中国新闻周刊》记者/闵杰

前段时间,关于摩拜和ofo的合并,界面得到的消息是,滴滴是最早推动合并的一方,而且它的合并方案的目标在于,拿到合并公司的管理权,继续控制出行生态。

在他看来,与自贸区相比,自由贸易港的监管力度应ag818.net该更大,因为开放力度更大了,“需要分类监管,也要通过信息化,求得监管的严格和效率之间的匹配。二线监管应该更精准,有针对性,尽量减少对资源配置的误伤。”

曾经没有像滴滴这样的打车场景上的战略协同可能是摩拜的软肋,但同时,也让它拥有了更多发展空间和想象力。

“自由贸易港,不像自贸区,不是搞盆景,不要求大家都能学。”白明表示,越是复杂、越是高大上的开放规则,适应性越差。建自由贸易港,目标是最高水平的资源优化配置。“全世界自由贸易港,都是特殊的园区,都是小而精。”

事实上,前期工作早已经启动。上海市浦东新区区长杭迎伟在2017年10月透露,浦东新区正在为正式启动做好准备。

在贸易自由化方面需要最大力度做减法:“取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化一线申报手续。”在制度创新方面,则要更多做加法,“探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度,建立和完善风险防控体系”。

国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,明确提出,在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。对标国际最高水平,实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。

事实上,这也是自由贸易港和自贸区、保税区的最大区别。

“第一是在政府职能转变方面,从事前审批制变为事中事后监管为主;第二是以负面清单为核心的投资管理制度和外商准入前国民待遇;第三是贸易便利化改革,主要是货物贸易便利化,实现了单一窗口的管理模式,使通关成本进一步降低;第四是金融开放方面,最重要的成绩是成功尝试了FT账户(自由贸易账户)。”陈波对《中国新闻周刊》分析,自贸区设立4年来,总体改革目标,是建立一个现代化、开放型的市场营商环境,最终能够在全球范围内形成新的竞争力。

但摩拜管理层极端抵制合并,觉得ofo支持不下去了,也不会拿到新一轮融资,只要耗着就可以了。

“在自贸试验区的几年探索中,一线放开已经做了不少,但二线管住强调的不多。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对这人花上百万人民币给儿子稍不注《中国新闻周刊》表示,他曾参与过自贸区调研发现,有的地方,快递小哥要送个盒饭,都不让进去,“要么就是管不住,要么就是管得过死。”

由于上海自由港的具体方案还未落定,放开和监管的细节都无从得ag5255.com知。不过,一个可以拿来参照的思路是,上海出入境检验检疫局浦江局局长、党组书记谢秋慧在去年10月发表文章表示,未来在“放得开”上,探索实现一线无条件准入、登记式备案、区内免证免审;引入市场机制,实施第三方采信乃至多方采信;采用合格假定、非侵入式监控等理念。在“管得住”上,应用风险管理理论和技术,在大数据分析的基础上确定负面清单和重点监管对象,精准高效地守住底线。

共享单车的战场已经不只是单车了,战争已经蔓延连接到新能源电动汽车、分时租赁以及整个出行场景。

与一些省份将自贸区片韩前总统朴槿惠涉嫌轴距为266区分散布局的做法不同,浙江的自贸区集中在宁波-舟山港,定位也非常明确,专注油品储存、中转,提升油品资源配置能力。商务部新闻发言人高峰曾表示:浙江自贸试验区制定了初步建成ag2787.com自由贸易港区先行区的发展目标,对接国际标准,推动以油品为核心的大宗商品的贸易自由化。

不过,一些掣肘仍然存在。

不过,在目前的规划下,可以预见的是,中国内地模式的自由港,范围不会太大。

在中共十九大报告里,在众多对外开放举措中,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”的提法受到了关注。

在共享单车刚刚出现的时候,根据财经的报道,当时的状况是,

尤其是金融改革,可圈可点之处不够多,“除了FT账户,也就是融资租赁、内保外贷以及上海自贸区里的外资企业资金池之外,能够算得上的不多。”陈波认为,金融改革步伐不够快的原因可以理解,自贸区政策需要在短期内可复制和可推广,同时也要防范开放双刃剑带来的负面效应,而潜在风险主要集中在金融领域,“我们处在一个两难的阶段,如果要改革就必须得承担风险,但是因为有风险,所以对改革本身增加了很多约束,使得改革的步伐变慢。但同时,国家又要参与全球化的竞争,参与全球资源要素的竞争。”

“被当做支付的推广工具了,可怜了其余小股东被锁死”,马化腾曾在一篇哈罗单车融资的报道下留言,暗示阿里对共享单车支持的动机在于支付入口的战略地位。

在陈波看来,传统的在岸贸易和在岸金融已经很难“挖潜”,现在最需要的是贸易形态和贸易模式的创新,“没有自由港之前,离岸贸易已经开始试点了,但规模还不大。建设自由港,需要离岸贸易的大发展,和期货贸易的模式探索,以及背后要有相关制度、服务和自由化的提升。”

一切顺利的话,全国第一个自由贸易港方案将于2018年在上海落地。

当然,滴滴可能也来不及考虑来不来得及做的问题,都得去做了。

还有一点值得注意,哈罗单车有一个投资方是威马汽车,是一家新能源电动汽车制造商,这也代表了哈罗单车未来生态扩张的方向。

摩拜已经与贵安新区、新特电动汽车等达成战略合作,在贵阳上线分时租赁。其次,李斌依托蔚来汽车还在集结更多新能源汽车领域的资源,将来也有可能跟摩拜连接。

(《中国新闻周刊》2018年第2期)

“在自贸区,服务业开放也并不是特别充分,搞自由贸易港,要更充分了。否则跟国外对接,没有相关服务业做支撑。”白明对《中国新闻周刊》说,自贸区是在保税区的基础上发展而来,很多领域还是按国内规则办,“自由贸易港,需要更加开放,如果按我们的规矩,外国人不来了,或者自由港的含金量会打折。”

滴滴依靠打车平台建立了自己在出行上的生态,开拓了拼车、代驾、租车、二手车买卖等等和出行相关的场景,主导了中国的出行生态。

需要更大改革自主权

“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。”2017年11月,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在《人民日报》发表署名撰文,如此定义自由港。

如果“二线”能够高效管住,那么“一线”就可以更大胆、更高水平的开放。在这样的背景下,在上海自贸区范围内,再划出一定区域,建设自由贸易港的方案呼之欲出。

在方案未定之前,上海如何对标,是外界最关心的问题。

“根据京都公约,自由贸易港概念最核心的,是实现免于惯常的海关监管,最大程度方便货物贸易的进出。”上海国际航运研究中心港口研高三综合征——术后一年还没深入究室主任赵楠对《中国新闻周刊》表示。

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

“自由港,有狭义,也有广义的自由港。”赵楠告诉《中国新闻周刊》,香港是港城式自由港,自由不仅局限在海关,资金可以自由进出,人员可以高效流动。新加坡和香港又有所区别,仅在港区实施自由港制度。“如果是港城式的模式,在金融制度上,在人员流动上,在各种要素的自由流动上,要更加开放。”

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